導語：中國質量源遠流長。2023年2月6日，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》。以中國式現代化推進中華民族偉大復興，質量工作踏上新的征程。如何精準落實《質量強國建設綱要》，承前啟后，繼往開來，切實增強質量工作的有效性，值得研究與思考。
打開中國地圖，掠過高原平疇、黃河長江，目光移向東部海岸線，雄雞頸下，蔚藍之處，半島醒目，是為膠東。如同我國江南、嶺南、塞北等稱謂一樣，“膠東”或“膠東半島”更多是文化、語言、習俗的區域認同。
海天蒼茫之間，山東蓬萊田橫山與遼寧旅順老鐵山的連線，構成黃海與渤海的天然分界線。煙臺既瀕黃海，又臨渤海，遙望日本，對視韓國，是全國首批沿海開放城市，現轄5個區、6個縣級市、5個經濟和功能區，陸域面積1.39萬平方公里，海域面積1.23萬平方公里，常住人口708萬，2022年實現地區生產總值9515億元。
煙臺古稱芝罘，是膠東地區的核心地帶，與1987年分離于煙臺的威海一起，有著悠久的歷史和燦爛的人文。當年曾是商王朝統治的“萊國”，秦時設有膠東郡，秦始皇曾三度來此巡視。很長一個時期，煙臺是扼守京津、貫通東北的海上門戶。
走進煙臺，感受新時代砥礪奮進的煙臺質量。
一
來煙臺調研之前，調研組查閱了若干資料，研讀了煙臺市委市政府的最新部署，梳理了煙臺市最新的政府工作報告，走訪了煙臺市博物館，這里正有一個“山海古韻”人文專題。
中國質量源遠流長，煙臺質量波瀾激蕩。自秦漢開始，煙臺地區煙火漸盛，日呈祥瑞，經濟蓬勃，百業興旺，制鹽業、冶鐵業發展迅速，鑄銅、制陶業精品閃現，成為我國近代民族工業的搖籃。一路走來，如今既是工業大市，也是農業強市。
從工業來看，有著雄厚的制造業基礎。工業門類涵蓋國民經濟工業大類41個行業中的37個，上市公司61家，形成綠色石化、有色及貴金屬2個2000億級，汽車、高端裝備、電子信息、食品精深加工4個千億級，生物醫藥、清潔能源、航空航天等新興產業集群。
從農業來看，有著靚麗的農產品名片。葡萄酒年產量7.1萬噸，分別占全國、全省的17.3%和97.3%，張裕葡萄酒是中國葡萄酒第一品牌；煙臺蘋果年產量600萬噸，年出口60萬噸，分別占全國、全省的48.1%、97.4%，品牌價值連續13年蟬聯中國果業第一品牌。萊陽梨、煙臺大櫻桃、龍口粉絲、魯花花生油、龍大肉食品等久負盛名。
藍色的是海。煙臺現轄海域面積1.23萬平方公里，海岸線長1071公里，2022年漁業經濟總產值1160億元。2022年煙臺港貨物吞吐量超過4億噸，集裝箱吞吐量超過400萬標箱，規模居全國沿海港口第8位。
黃色的是金。黃金資源是煙臺的獨特稟賦，目前已探明儲量4202噸，分別占全國、全省的26.7%和93.1%。年產量50多噸，占全國1/6，已形成地質勘探、采選、煉制、深加工、黃金文旅完整產業鏈條。
煙臺市市場監管局副局長孫德彭告訴調研組：煙臺市堅持“黨委抓質量”方針，市委常委會、市政府常務會都建立了質量研究與調度工作機制，重視質量不僅掛在嘴上、寫在紙上，更是落實在行動上。
調研組了解到，2022年在全市財政資金緊縮的情況下，專項安排質量項目資金8億元，質量監管資金2億元，質量激勵資金1.1億元，資金總額占全市一般公共預算收入的1.8%。
煙臺市將質量工作納入全市經濟社會發展綜合考核，考核結果作為黨政領導干部綜合評議的重要依據。將質量強市建設作為全市新舊動能轉換重大工程之一，完善質量工作保障機制，全市圍繞醫藥健康等六個過千億的產業集群布局建設質量項目。市委組織部將質量工作建設納入全市重點班次培訓計劃，2022年組織市縣兩級政府和市直部門相關負責人到浙大、上海交大等高校開展質量培訓。市委宣傳部將“品質煙臺”建設納入城市綜合營銷計劃，全面組織開展北京推介會、品牌煙臺媒體行等活動。
目前，煙臺市正錨定萬億大城目標，鉚足勁頭加油干，快馬加鞭往前趕，呈現“氣勢如虹、勢如破竹”之氣象。從整體布局來看，大力實施“9+N”制造業集聚培育工程，加快構建16條重點產業鏈，形成省“雁陣形”產業集群13個、省特色產業集群5個，9大產業產值突破8700億元，體現著發展是硬道理、項目是硬支撐、質量是硬實力。
研讀山東省委常委、煙臺市委書記江成的相關講話和市長鄭德雁的《政府工作報告》，他們始終強調“質的有效提升與量的合理增長”，強調“更加注重產業培育、科技創新、城鄉一體發展、綠色轉型、優化營商環境、保障改善民生”，質量思想成為一條貫穿始終的紅線。
二
煙臺冠名，源于煙臺山。位于煙臺市區最北端，三面環海，風光旖旎，擁碧波萬頃，迎長風萬里。
當地人對煙臺山有著特殊的感情，認為它是煙臺的發祥地和守護神，是煙臺的丹田和元氣所在。
公元1398年，明洪武三十一年，為防倭寇侵擾，明王朝在此設立烽煙臺，修建狼煙墩臺，發現敵情，晝則升煙，夜則舉火，因而稱為煙臺山。1861年，根據中英、中法簽訂不平等的《天津條約》，煙臺被辟為通商口岸，成為山東境內最早的通商口岸。
煙臺人崇敬煙臺山，推崇民族工業和煙臺質量。
煙臺開埠之后，先后有英國、美國、法國、德國、日本等17個國家在煙臺山及其周圍設立領事館、建立洋行。在西方經濟的刺激下，有志之士和愛國商人感到了前所未有的壓力，他們設法沖破洋商的壟斷，開始探索發展民族工業。二十世紀的曙光中，代表民族工商業的建筑群在煙臺相繼建立。
1912年8月21日，一位風云人物抵臨煙臺。他是孫中山。在各界人士簇擁下，孫中山參觀了張裕葡萄酒公司。他饒有興致地品嘗了酒窖中陳釀的葡萄酒和白蘭地，揮筆留下“品重醴泉”的題詞。“醴泉”是《禮記》里的話：“天降甘露，地出醴泉”。這四個字，既贊許了張裕葡萄酒的品質，也褒獎了老板張弼士的人品。自此開始，煙臺葡萄酒名揚中外。
調研組參觀了張裕葡萄酒紀念館，探訪了手槍形地下大酒窖，近距離感受龍諭赤霞珠、冰谷黃金和白蘭地的品質。1931年，中國第一個干紅葡萄酒品牌解百納面世，其意為“攜海納百川之胸懷，秉中西合璧之理念，解飲者愁悶之用心”。在這里了解到，1956年，每瓶貴州茅臺2元8角8分之時，張裕白蘭地已經賣到5元零8分。
煙臺市市場監管局質量發展科科長任震軍對煙臺質量如數家珍，他告訴調研組：一個張裕釀酒公司，一個寶時造鐘廠，這是中國最早創業的知名廠家，煙臺因此被譽為“國際葡萄酒城”“中國鐘表城”和“東方瑞士”，是座百年工業城市，是中國近代工業發祥地。后面，煙臺三環鎖廠、北極星鐘表、飛輪罐頭廠、羅鍋香皂、煙臺啤酒等一批傳統企業相繼誕生，挺起了煙臺近代工業稚嫩的脊梁。
時至今日，煙臺質量已今非昔比。早已從歷史上單一的制造業質量，拓展為包括產品質量、工程質量、服務質量、人居質量在內的“大質量”，質量強市成為經濟升級和城市轉型的核心引領。
這個晚上，調研組同志來到一家叫做聚東小腰子（萊山店）的特色燒烤店，現場感受煙臺人的生活質量。品著隔壁商場買來的煙臺白蘭地，點了熏鲅魚和撈汁蛸的拼盤、菠菜拌海紅，要了烤馬步魚、烤茄子、烤辣椒。這家小店，多達50多種燒烤，甚至還有烤海參、烤海腸。飯館共兩層，有前臺大堂，也有若干單間，飯菜口味、衛生狀況、價格都令人滿意，充滿人氣+煙火氣。該店成立于2014年，我們祝愿老板：努力打造十年店、百年店。
三
煙臺人追求質量，看重品牌。他們認為，品牌是質量的凝結，抓品牌也是抓質量。從一定意義上講，質量發展的成果由品牌體現，品牌是質量強國的特征和產物。
近年來，煙臺市立足產業優勢，大力實施質量品牌戰略，培育崛起一大批高端品牌。2022年，有29個品牌上榜中國品牌價值榜單，上榜數量位居全省首位。在省委省政府與中央電視臺聯合舉辦的“好品山東”推介會上，有23個煙臺品牌入選“好品山東”。
在區域品牌方面，擁有國家地理標志保護產品9個，山東省知名農產品品牌56個，煙臺葡萄酒品牌價值858.74億元，煙臺蘋果品牌價值494.89億元，分列全國區域品牌第3位和第8位。有國家制造業單項冠軍19家，國家專精特新小巨人企業200家。有魯班獎工程9個，國家優質工程24個、泰山杯170個，李春獎2個。
在政府質量獎方面，擁有中國質量獎提名獎1個，省長質量獎7個，龍口市、芝罘區獲首批山東省質量強縣稱號，數量占全省五分之一。
近年來，煙臺市打造區域公共品牌的力度明顯加大，市政府出臺配套文件，對制造業、農產品、服務業質量品牌項目明確扶持政策。組織200家企業開展品牌培訓，指導申報山東省高端品牌培育企業，形成指導文書156份，提出整改建議。開展“一對一”品牌診斷活動，組織知名質量品牌專家對10家企業進行品牌診斷，形成《品牌診斷意見書》，指出存在的突出問題和整改建議。
在煙臺，質量工作既抓當前，更謀長遠，體現出大格局、大思路、大眼光。
任震軍告訴調研組，他們建立了市縣兩級質量獎儲備企業制度，從單項冠軍、隱形冠軍、專精特新小巨人中，篩選出133個年產值過億元、成長性好的企業，作為市長質量獎儲備企業培育。從市長質量獎中篩選10個技術含量高，在行業具備領先水平的企業作為省長質量獎儲備企業培育。
近年來，他們深入開展卓越績效深層次培訓，連續三年組織卓越績效相關培訓，對質量獎材料編寫、企業文化和戰略、質量管理工具進行深入培訓。組織開展“一對一”質量診斷活動。組織專家對10家省長質量獎儲備企業進行為期兩天的“一對一”質量診斷，對照卓越績效條款，對企業進行全面體檢，提出整改建議100多條。
調研組研讀《煙臺市質量狀況白皮書》，既有各區市質量狀況梳理，又有質量相關指數分析，內容詳實，客觀務實，近年來得到市委市政府主要領導的批示肯定，成為反映煙臺市質量狀況的晴雨表和質量工作的導向圖。去年，他們培育了100名首席質量官，今年計劃再培訓140名企業高管。只要是對煙臺質量發展有益的事情，他們都會積極嘗試，力求做實做好。
四
質量工作領域廣闊，涉及方方面面，需要各單位各部門形成合力。早在2017年，中央24號文件明確提出構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”質量工作格局。
多年來，煙臺市大力實施產品、服務、工程、環境“四大領域”全域質量提升，推進標準、質量、品牌“三位一體”全面融合，夯實質量基礎、質量安全、質量治理“三大體系”全程保障，加快塑造高質量供給和高水平需求良性互動的統一大市場，市委市政府領導之下的“大質量”工作機制不斷健全和完善。在此過程中，市場監管作為質量發展的主管部門，發揮了應有的牽頭、組織、協調、推進作用。
煙臺市市場監管局局長、黨組書記譚克良大力倡導市場監管工作凝聚力。他在2023年全市市場監管工作會議上，特別提出“三個共同體”的理念：深刻認識市縣鄉三級市場監管部門是事業共同體、命運共同體和形象共同體，強化“一盤棋”思想和“榮辱與共”的團隊精神，貫通上下協調的工作體系，形成齊抓共管、同舟共濟的工作局面。在此理念和努力之下，煙臺全境各地質量工作良性互動，爭先創優，各具特色。龍口市的“一鏈一站質造龍口”建設，芝罘區的“質量品牌之城”打造，蓬萊區的“旅游名城質量安全守護”，長島區的“質量助力生態環境優化”等，都產生了一定的影響力。
